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实盘10倍杠杆平台深入实施科技创新和人才强市首位战略

【连续报道·报效祖国建功西部】

习近平总书记始终关心关怀青年，高度重视西部地区人才工作，在新时代推动西部大开发座谈会上对积极培养引进用好高层次科技创新人才提出明确要求，多次回信勉励高校青年学子到基层去、到西部去、到祖国最需要的地方去。重庆市委深入学习贯彻习近平总书记考察重庆重要讲话重要指示精神和关于做好新时代人才工作的重要思想，聚焦做实“两大定位”、发挥“三个作用”，坚持党管人才原则，深入实施科技创新和人才强市首位战略，坚持创新制胜、人才引领、改革突破协同发力，推动人才工作系统性重塑，全方位培养引进用好人才，加快打造西部人才中心和创新高地，巴渝大地成为各方英才荟萃、青年创新创业的热土。

围绕坚持和加强党对人才工作的全面领导完善人才工作格局。突出人才思想政治引领，把学习贯彻习近平总书记关于做好新时代人才工作的重要思想纳入各级党校（行政学院）、干部学院主体班次培训内容，完善党委联系服务专家机制，常态组织专家人才爱国奋斗研修，引导广大人才坚定不移听党话、跟党走，在中国式现代化建设中挺膺担当，拥抱新时代、奋进新征程、建设新重庆。强化人才工作系统谋划，牢固确立人才引领发展的战略定位，市委聚焦人才发展重大战略问题，加强对人才工作的系统设计和整体部署，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，研究制定顶尖人才集聚、四大重庆实验室等重大创新平台建设重大政策，有力带动全市人才工作水平整体提升。压紧压实责任体系，出台“一把手”抓“第一资源”工作清单，每年实施市级部门和区县重点人才项目清单，定期发布人才发展指数，将人才工作纳入党建统领“885”工作机制和区县委书记抓基层党建述职评议，推动落实“管行业就要管人才、抓项目就要抓人才”。

聚焦服务构建现代化产业体系建强战略科技创新人才队伍。紧紧围绕加快构建“33618”现代制造业集群体系，聚焦科技创新和产业创新深度融合，提速推动人才队伍从数量型向质量型转变，不断夯实创新发展人才根基。大力集聚顶尖人才，整合实施项目跟投、人才奖励、直达快响等举措，支持重点单位、重大平台集聚全球顶尖人才来渝创新创业，着力形成“集聚一名顶尖人才、打造一个高水平团队、催生一批前沿成果、培育一个新兴产业”的滚雪球效应，引领推动市域创新效能整体跃升，全市综合科技创新水平指数排名全国第7位、西部第1位。加速壮大青年人才队伍，实施百万高校毕业生等青年留渝来渝就业创业行动，2024年吸引34.5万名青年“就在重庆”，加速打造青年西部就业创业首选之城。建立青年科技人才梯度培育体系，推出新重庆青年创新人才项目、博士后创新发展支持计划等，连续4年招收博士后超过1000名，青年科技人才担任市级科研项目负责人比例超过70%，一大批优秀青年人才脱颖而出。加快培育产业创新人才，实施卓越工程师培养集聚、“满天星”软件人才培养专项，建设重庆高等研究院、重庆大学国家卓越工程师学院，每年新增卓越工程师及其后备人才1万名，工程师总数达55万人；升级“巴渝工匠”行动，职业教育专业设置与重点产业匹配度达88%，高技能人才占技能人才总量的比例达32%、居西部第一。

坚持以“416”科技创新布局牵引打造高能级人才平台。紧扣建设具有全国影响力的科技创新中心，锚定生命健康、数智科技、新材料、绿色低碳4大科创高地，强化央地协同，以西部（重庆）科学城、两江协同创新区为重点，联动打造市域科创走廊体系和人才发展试验区。构建高能级实验室体系，金凤、嘉陵江、明月湖等重庆实验室全面运行，重组形成全国重点实验室11家，超瞬态实验装置、大规模分布孔径深空探测雷达等重大科技基础设施提速建设，国家及部级科技创新平台基地增至231家，诺贝尔物理学奖获得者费伦茨·克劳斯在渝设立其国内首个诺奖工作站。培育科技领军企业矩阵，实施高新技术企业、科技型企业“双倍增”行动，分别增至9123家、7.47万家。大力培育专精特新“小巨人”、制造业“单项冠军”、独角兽企业，千里智驾等一批引领性企业落地，赛力斯等高成长型创新企业不断涌现。建设高水平大学集群，实施一流学科建设专项，布局建设前沿交叉技术研究院，建立健全学科专业动态调整机制，新增博士硕士学位授权点65个，82个学科进入ESI世界学科排名前1%，人才培养集聚能力显著提升。

突出重点领域和数字赋能深化人才发展体制机制改革。坚持以人才创新创业全周期服务机制改革项目为引领，以“渝才荟”数字赋能人才服务与治理，联动实施集成式改革举措，持续营造近悦远来人才生态。改革人才评价机制，聚焦解决“一刀切”问题，迭代深化人才分类评价，破除“四唯”倾向，创新建立高层次人才“目录+计分”双通道评价体系，授予重点单位人才自主认定权，加快形成以创新能力、质量、实效、贡献为导向的人才评价体系。强化人才激励机制，积极为人才松绑，实施顶尖人才全权负责、职务科技成果单列管理制度，构建高层次人才市场化薪酬、科技成果转化“以权代股”等多维激励措施，科研人员成果转化收益提高至80%以上。打造人才服务治理数智场景，推进人才服务全生命周期“一件事”改革，开发“渝才荟”数字应用，搭建产才供需智配场景，培养集聚技术经理人、职业经理人、投资经理人、孵化器管理人等四支“金牌陪跑人”队伍，因地制宜布局建设人才创新创业服务港、乡村人才创新创业学院，助力人才成果从实验室走向大市场。

扩大国际国内人才交流合作构建多层次开放型人才体系。充分发挥重庆承东启西、牵引南北、通江达海的内陆开放综合枢纽作用，积极拓展人才交流合作渠道，促进更多海内外人才跨越山海、双向奔赴。高水平搭建人才交流平台，举办“一带一路”科技交流大会、“一带一路”国际技能大赛、重庆国际人才交流大会，建设全国首个“一带一路”国际技术转移中心，拓展中新互联互通项目，推进与新加坡南洋理工大学人才联合培养，落地重庆柴可夫斯基音乐学院，推出“留学重庆”品牌，人才合作国际“朋友圈”越来越大。体系化推进人才制度开放，在全国首批开展外籍“高精尖缺”人才认定试点，探索建立与国际接轨的人才双向离岸创新创业新机制，实施外国人来华工作许可与工作类居留许可“一窗受理、并联审批”，发布境外职业资格清单213项，实施外籍人员医疗、教育、金融、出行等便利化举措。全方位深化省际人才交流，大力推进成渝地区双城经济圈人才协同发展，发起成渝地区“一带一路”千项科技合作项目、千名青年科学家交流“双千”计划，川渝两地开展干部人才互派培养，共建重点实验室11家，互认高层次人才服务7项，共享专家资源4万多名，联合开展技术攻关项目161项。选派干部到上海、江苏、浙江挂职，深化鲁渝人才帮扶协作，推进援藏干部人才工作走深走实。

人才是谋创新、谋发展的重要支撑，在现代化新重庆建设中具有牵一发动全身的关键作用。重庆将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策，纵深推进教育科技人才体制机制一体改革，源源不断培养造就大批堪当大任的青年人才，广泛汇聚各类人才扎根重庆、建功西部，在奋力谱写中国式现代化重庆篇章中共享时代机遇、共创美好未来。

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